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以规划之先 引领“浦口之变”

2022-01-19 14:29:00

龙虎网讯(记者 戴小淞)空间规划是一座城市前进的“航标”和“灯塔”。长江老山为证,一场“蝶变”,正在一江秀水半城山的浦口发生——向南,城南中心现代化楼宇拔地而起,“城市新客厅”初见其貌;向西,创新的力量在新城奔涌,大项目接踵而至;向北,稻菽千重浪,鱼虾万亩塘,乡村振兴长卷激情铺展。

近年来,规划和自然资源局浦口分局(下称浦口分局)以规划为引领,着力推进城市发展、要素保障、服务民生等各项工作迈上新台阶,以江之变、山之变、城之变、心之变、村之变,高标准、高质量建设新时代浦口。

江之变:一江碧水,灵秀之笔绣出最美岸线

南京是万里长江流经江苏第一站,北岸即是浦口区。站在江畔的驷马河公园,奔腾的长江与斑斓的江岸仿佛画卷般在眼前铺展。这里,曾是远近闻名的“十里造船带”,如今早已被绿色林带所代替。

作为承载着厚重历史文化底蕴的长江浦口岸线,如何为“最美岸线”量体裁衣制定发展蓝图,由自然之美而升华为人文之美,这成为了浦口分局的重点工作之一。

按照市委关于推动南京长江经济带高质量发展的工作部署,浦口分局组织编制《浦口滨江桥林新城段城市设计》,以现状武家嘴船厂改造为空间载体,以江豚等长江珍稀鱼类科普、文旅等功能为核心,打造特色江豚公园,并结合船厂文化、长江大保护文化等,将现状船厂构架最集中的区域打造成为主题活动场地。目前,以保护为核心、以发展促保护,生态保育、科研教育、文化旅游三大核心功能已逐渐成型。

山之变:两山实践,废弃矿坑变身网红地标

保护母亲河,岸线整治仅是“上半场”,做好绿色转型是“后半篇文章”。为把生态资源变为发展资本,浦口分局全力拓展绿水青山和金山银山之间的转化通道。

地处天井洼片区的老山东麓,区域内有多个早期开采建筑石料遗留的宕口,边坡高陡,一度是老山环境较差的区域。为加强矿山修复、环境治理和资源利用,让老山保持“绿色”,立足于土地利用现状,浦口分局充分运用现代生态科技改造山体矿坑,通过复绿、再利用等方式实施综合治理,实现矿山生态环境保护与废弃矿山土地再利用相统一,取得良好的经济、生态和社会效益。

在宕口修复的基础上,这里还打造了与山体相融相生的仿生特色酒店——蜂巢酒店,并修建了龙之谷综合体。如今的老山东麓,两个巨型金色“蜂巢”竖立,两侧“狮山”遥遥相对,还有集休闲游乐、酒店、会议中心、商业于一体的高端度假胜地龙之谷,成为了浦口区地标性建筑和网红打卡地。

城之变:三足鼎立,勇于担当助力城市发展

2018年底,南京发布新一轮城市发展战略,明确将重点建设“江北新主城”。作为新主城的重要组成部分,浦口区从更大的空间格局中审视城市发展命题,抢抓发展机遇打造“新空间”、展现“新形象”。举一纲而万目张,浦口分局始终坚持规划引领、强化项目支撑,在功能上寻求互补、在特色上尊重实际,牵头打造的城南中心、江浦老城和桥林新城三大片区,初现三足鼎立格局。

在城南中心开发建设过程中,浦口分局积累了诸多经验,探索尝试规划招商工作,让规划实施主体参与规划全过程,发挥市场在资源配置中的决定性作用,得到政府和市场的充分肯定,其中“南京市浦口区城南中心区片综合开发模式”被评为全省“十大节地模式(技术)先进典型案例”,获省自然资源厅通报推广。

江浦老城更新改造蓄势待发,老城片区城市设计及控详修编工作同步进行,明确了老城更新目标定位。桥林新城作为今后五年工作“八个方面”的重点任务,浦口分局已启动《桥林新城集约紧凑发展战略规划》和七坝港区规划招商工作,加快产城融合、站城一体、港城联动步伐,用集聚效应实现“精明增长”,用“紧凑”释放集聚效应,一个充满生机和活力、产城港融合发展的桥林新城将迅速崛起在长江北岸。

心之变:四大要素,主动出击“急难愁盼”问题

近年来,浦口分局深刻认识和把握改革规律,不断转变工作方式,以一项项便民便企服务措施打响特色服务品牌,主动对接街道园区平台征集问题,针对性集中组织走访和现场办公,“变端菜为点菜”,全面推进办事效率提升,最大限度为群众、企业提供便利。

围绕政策、资金、人才、土地四个发展要素,浦口分局按照“规范高效、集约精明、开新化旧、协同超前”要求,重点针对规划编制、用地选址和违法用地整治等问题,逐一分析梳理、逐一调度解决,并当场拿出“解决方案”,为全区经济发展助力。

截至目前,浦口分局征求16家单位(街道园区平台)累计329个问题,已解决或提供解决路径297个,需上级协调解决22个,不具备解决条件10个,均予以解释说明。

村之变:五条线路,加快推动乡村全面振兴

老山线穿行“百山林海”,长江线饱览“春江十里”,滁河线横贯“大河故道”……长久以来,浦口区各景点围绕着老山分布,相距甚远。浦口区以路引景,打造五条乡村旅游精品线路,将分散各处的“珍珠”串联起来,塑造“都市圈最美花园”。

立足浦口丰富的乡村旅游资源,浦口分局从全域视角谋划浦口乡村地区总体布局,提出以点连线、以线带面的乡村发展思路,遴选“老山线”“长江线”“山贡线”“苗园线”“滁河线”5条乡村特色线路,串联整合特色村庄、景区、资源,并对沿线各类空间单元进行分项指引,形成主题鲜明的特色引领片区。

坐拥得天独厚的山水资源优势,如何将山水资源转化为高质量发展的内在动力,助推乡村振兴?浦口分局针对精品线路周边资源要素分析评价、定位与主题策划等方面进行深入剖析。如今,精品线路的建设丰富提升了现有旅游资源,为乡村就业、自主创业带来了新的发展思路,也为乡村旅游经济的发展带来了创收。

起笔现代化,擘绘新蓝图。既有诗和远方,又有创新热潮;既有繁华新城,又有美丽乡村;既有绿水青山,更聚金山银山……浦口分局将纸上的规划“绣”在大地上,未来南京城市发展愿景的“浦口模样”越发生动。

来源:龙虎网  编辑:李明珺

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